当在Android设备的外部存储上创建文件夹时，可能会遇到返回false的问题。这可能是由于以下几个原因所导致的：

权限问题：首先确保已经在AndroidManifest.xml文件中添加了外部存储权限。可以通过在文件中添加以下代码来获取权限：

<uses-permission android:name="android.permission.WRITE_EXTERNAL_STORAGE" />

外部存储不可用：外部存储可能不可用或不可写入。可以通过使用Environment.getExternalStorageState()方法来检查外部存储的状态。如果返回的状态是MEDIA_MOUNTED，则表示外部存储可用且可写入。

if (Environment.getExternalStorageState().equals(Environment.MEDIA_MOUNTED)) {// 外部存储可用} else {// 外部存储不可用}

目录创建失败：可能是由于目录已存在或没有足够的权限来创建目录。可以通过以下代码来创建文件夹：

File folder = new File(Environment.getExternalStorageDirectory(), "folder_name");if (!folder.exists()) {if (folder.mkdirs()) {// 文件夹创建成功} else {// 文件夹创建失败}} else {// 文件夹已存在}

确保替换"folder_name"为你想要创建的文件夹的名称。

如果以上方法仍然无法解决问题，可能是其他原因导致的。可以尝试将问题代码段的完整代码提供出来，以便更好地理解并找到解决方案。