如果在PL/SQL中无法创建用户，可能是由于以下几个原因导致的：

权限不足：确保当前用户具有创建用户的权限。你可以检查当前用户的权限，例如执行以下语句：SELECT * FROM SESSION_PRIVS;。如果没有创建用户的权限，你需要联系数据库管理员或具有相关权限的用户来执行该操作。

用户名已存在：确保要创建的用户名在数据库中不存在。你可以执行以下语句来检查用户名是否已被占用：SELECT * FROM DBA_USERS WHERE USERNAME = '要创建的用户名';。

用户名不符合规范：用户名在Oracle中必须遵循一定的规范，例如长度不能超过30个字符，必须以字母开头，只能包含字母、数字和下划线等。确保要创建的用户名符合这些规范。

其他错误：如果以上步骤都检查无误，但仍然无法创建用户，可能是由于其他错误导致的。你可以检查Oracle的错误日志（alert日志）或执行错误堆栈（error stack）来获取更多的错误信息。

如果以上解决方法无效，你可以提供更多的具体信息，例如你的PL/SQL代码和错误信息，以便我们能够更准确地帮助你解决问题。