有以下几种情况会导致Oracle索引不生效：

索引选择错误：如果创建的索引不适合查询语句的使用模式，那么索引就不会被使用。例如，如果查询语句中使用了不在索引中的列，或者查询的条件不是索引的第一个列，那么索引就不会被使用。

数据分布不均匀：如果数据在表中的分布不均匀，即某些索引值对应的行数太多或太少，那么索引可能不会被使用。例如，如果某个索引值对应的行数过多，那么使用该索引进行查询可能不如全表扫描效率高。

统计信息不准确：Oracle使用统计信息来选择执行计划，如果统计信息不准确，那么选择的执行计划可能不是最优的。例如，如果统计信息中的数据分布与实际情况不符，那么选择的索引可能不是最优的。

硬件性能问题：如果数据库服务器的硬件性能不足，例如CPU或内存不足，那么索引的使用可能会受到限制。在这种情况下，可能需要增加硬件资源或进行性能调优。

锁冲突：如果索引所在的表或相关表上存在锁冲突，那么索引的使用可能会受到限制。例如，如果有其他会话正在修改或锁定相关表的行，那么查询可能会被阻塞或延迟。

SQL语句优化问题：如果查询语句本身存在性能问题，例如使用了复杂的子查询或连接操作，那么索引的使用可能会受到限制。在这种情况下，可能需要重新优化查询语句或进行SQL调优。

需要针对具体的情况进行分析和调优，才能解决索引不生效的问题。