Oracle的to_date函数是用来将一个字符串转换为日期格式的函数，但是有时候转换会失败的原因可能是以下几点：

日期格式不匹配：to_date函数需要一个符合Oracle日期格式模板的字符串作为参数，如果传入的字符串不符合日期格式模板，转换就会失败。

字符串中包含无效字符：如果字符串中包含了无效的字符或者特殊字符，to_date函数也会无法正确转换。

输入参数不正确：to_date函数的语法是to_date(string, format)，如果传入的参数个数不正确或者顺序不正确，转换也会失败。

字符串为空或null：如果传入的字符串为空或null，to_date函数也无法进行有效的转换。

要解决这个问题，可以先检查传入的字符串是否符合日期格式模板，或者尝试使用其他日期转换函数来转换日期格式。如果还是无法解决，可以查看Oracle的错误日志以获取更详细的错误信息。