在Tomcat中，可以通过配置web.xml文件和tomcat-users.xml文件来实现角色和权限控制。

首先，在web.xml文件中配置安全约束和角色映射，例如：

<security-constraint><web-resource-collection><web-resource-name>Protected Area</web-resource-name><url-pattern>/admin/*</url-pattern></web-resource-collection><auth-constraint><role-name>admin</role-name></auth-constraint></security-constraint><login-config><auth-method>BASIC</auth-method><realm-name>TomcatRealm</realm-name></login-config><security-role><role-name>admin</role-name></security-role>

然后，在tomcat-users.xml文件中配置用户和角色信息，例如：

<tomcat-users><user username="admin" password="admin" roles="admin"/></tomcat-users>

这样配置之后，只有角色为admin的用户才能访问/admin路径下的资源，并且只有用户名为admin，密码为admin的用户才有admin角色。

需要注意的是，使用基本认证时，用户名和密码都是明文传输的，建议使用HTTPS来加密传输。