在Kali Linux中，可以通过修改/etc/pam.d/common-password文件来设置密码策略。以下是设置密码策略的步骤：

打开终端，输入以下命令来编辑/etc/pam.d/common-password文件：

sudo nano /etc/pam.d/common-password

在文件中找到包含以下内容的一行：

passwordrequisitepam_pwquality.so retry=3

在该行下面添加以下内容来设置密码策略：

passwordrequisitepam_pwquality.so retry=3 minlen=8 ucredit=-1 lcredit=-1 dcredit=-1 ocredit=-1

上面这行代码将设置密码最小长度为8个字符，并要求密码包含至少一个大写字母、一个小写字母、一个数字和一个特殊字符。

保存文件并退出编辑器。

输入以下命令来重新加载PAM配置：

sudo pam-auth-update

现在，密码策略已经成功设置。当用户尝试更改密码时，将受到设置的策略限制。